一、项目概述
仁怀市作为中国酒都，商贸流通活跃、人员流动性强，白酒生产、仓储、销售产业链密集，社会治安防控与应急处突任务繁重。原有公安天网、雪亮工程主要覆盖城市公共道路与重点区域，大量居民小区、商超酒店、酒企厂区、寄递网点、沿街商铺等社会单位自建的视频监控资源分散独立运行，无法与公安视频专网互联互通，形成大量治安监控盲区，难以满足新形势下打防管控的实战需求。
为深化平安仁怀建设、构建立体化信息化治安防控体系，仁怀市公安局启动社会资源接入所需设备采购项目，通过标准化设备部署，将全市重点社会单位视频资源合规接入公安视频图像共享平台。项目严格遵循《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2022）、《公安视频图像信息系统安全技术要求》及网络安全等级保护三级标准，以 “国标接入、安全可控、利旧增效、服务实战” 为核心目标，累计完成全市 2100 余路社会视频资源的标准化接入，实现 “资源统一目录、全网统一调阅、全链路安全可溯”，有效填补公共区域监控盲区，全面提升市域社会治理智能化水平。
二、核心采购与建设内容
项目以设备采购部署为核心，围绕 “前端接入 - 中心汇聚 - 安全防护 - 平台对接” 全链条配置标准化设备，无需替换社会单位原有监控设备，通过网关适配实现利旧接入，最大化节约建设成本。
（一）前端接入终端设备
部署在各社会单位侧，实现非国标监控系统的标准化转换与安全接入，保护社会单位原有投资。
1. 国标接入网关 针对不同规模社会单位配置 4 路、8 路、16 路等多规格视频接入网关，支持 ONVIF、主流厂商 SDK、私有协议等多格式兼容，统一转换输出 GB/T 28181-2022 标准码流，解决不同品牌、不同年代监控设备无法联网互通的痛点。累计部署接入网关 320 余台，覆盖居民小区、白酒生产园区、酒类仓储物流点、商超酒店、加油站、中小学幼儿园、寄递营业网点、重点沿街商铺等八大类重点场所。
2. 前端安全加密终端 每路接入点位配套安全加密终端，实现视频数据传输加密、设备身份认证，防止传输过程中数据泄露与非法篡改，满足公安边界接入的安全基线要求。
3. 配套传输辅材 配套采购工业级交换机、光纤收发器、电源防雷模块、室外防水箱等辅材，适配城区、乡镇、厂区等不同部署环境，保障前端设备 7×24 小时稳定运行。
（二）中心侧汇聚与存储设备
部署于仁怀市公安局指挥中心机房，实现社会视频资源的统一汇聚、转发、存储与调度。
1. 接入管理服务器 配置高性能接入管理服务器，负责所有社会接入设备的注册管理、状态监测、权限管控，建立完整的设备台账，支持设备在线状态实时监测、离线自动告警，实现全量接入资源的统一生命周期管理。
2. 流媒体转发服务器 部署分布式流媒体转发服务器，支撑多终端并发调阅视频流，避免大量并发访问占用前端单位带宽，保障视频调阅低延迟、高流畅，满足多警种同步调阅、指挥中心大屏轮巡的实战需求。
3. 集中存储设备 配置企业级磁盘阵列存储设备，对重点场所、治安复杂区域的社会视频录像进行集中备份存储，存储时长不低于 30 天，关键点位延长至 90 天，满足案件侦查、线索溯源的取证要求；支持录像快速检索、回放、下载与断点续存。
4. 高清解码显示设备 配置多路高清解码器，对接指挥中心拼接大屏，支持社会视频资源上墙显示、多画面轮巡、重点点位弹窗告警，与天网、雪亮工程视频资源同屏调度，支撑应急指挥与治安研判。
5. 资源目录管理服务器 构建全市社会视频资源统一目录，按行政区划、场所类型、点位属性分类标注，对接公安 GIS 地图实现 “一张图” 可视化检索，民警可按区域、场所快速定位调取目标点位视频。
（三）全链路安全防护设备
严格落实公安网络安全规范，构建 “前端 - 边界 - 中心” 三级安全防护体系，确保社会资源接入不引入网络安全风险。
1. 视频专用安全隔离网闸 在社会资源网络与公安视频专网边界部署专用视频安全隔离网闸，采用 “物理断开、协议落地、数据摆渡” 机制，实现两个网络的物理隔离与安全数据交换，从根源杜绝非法渗透、网络攻击风险，符合公安边界接入强制安全标准。
2. 视频安全审计系统 部署视频安全审计设备，对所有视频调阅、回放、下载、云台控制操作进行全程日志记录，留存操作人、操作时间、操作点位、操作内容全量信息，实现所有访问行为可追溯、可审计，满足等保三级与公安数据安全管理要求。
3. 边界安全防护设备 配套部署下一代防火墙、入侵检测系统，对异常流量、非法访问、病毒攻击进行实时拦截与告警；建立白名单访问机制，仅授权公安内网终端可访问社会视频资源，收紧访问边界。
4. 统一身份认证设备 对接公安 PKI/PMI 身份认证体系，民警凭数字证书分级授权调阅视频资源，按辖区、警种设置不同查看权限，杜绝越权访问，兼顾实战需求与公民隐私保护。
（四）机房配套与平台对接设备
1. 配套新增标准服务器机柜、PDU 电源分配单元，优化机房设备布局；扩容 UPS 不间断电源，保障接入设备市电中断后持续运行不低于 4 小时，适配公安系统不间断运行要求。
2. 配置平台对接适配设备与接口授权，所有社会资源无缝对接仁怀市公安局现有雪亮工程视频共享平台与指挥调度系统，与天网工程资源融合呈现、统一入口，民警无需切换系统即可全域调阅。
三、项目实施亮点
1. 严格对标国标，全流程合规落地
项目全程以 GB/T 28181-2022 国家标准为核心技术准则，从设备选型、协议转换、边界接入到平台对接全环节严格符合公安视频联网规范；所有核心设备均通过公安部检测认证，安全体系满足等保三级要求，项目完工后一次性通过公安系统安全检测与专项验收，合规性 100% 达标。
2. 利旧适配为主，高效节约成本
采用 “网关适配 + 协议转换” 的轻量接入方案，无需更换社会单位原有摄像头、NVR 等设备，仅通过前端接入网关即可完成非标设备国标化改造，最大限度保护社会单位既有投资，大幅降低项目整体建设成本；同时施工过程不改动社会单位原有监控系统，对正常经营秩序零干扰。
3. 分级分类推进，贴合酒都实战需求
结合仁怀产业特点与治安防控重点，按照 “治安复杂区域优先、重点行业优先、风险点位优先” 的原则分级推进，优先接入白酒生产仓储园区、酒类销售集中街区、客运站、商圈、校园周边等重点区域资源，精准匹配公安治安防控、侦查破案、应急处突的实战需求，设备投入直接服务一线警务实战。
4. 全链路安全管控，严守隐私底线
从前端加密、边界隔离到中心审计、权限管控，全流程落实安全管控措施，严格执行视频数据分级授权与访问留痕制度，既满足治安防控的视频共享需求，又严格保护公民个人信息与单位商业隐私，完全符合《个人信息保护法》与公安数据安全管理规定。
5. 无缝融合现有体系，快速形成战斗力
所有接入资源全面融入公安现有视频调度体系，与天网、雪亮工程实现 “一张图、一个平台、一套权限” 管理，民警无需额外培训即可上手使用；项目从设备到货到全量接入上线仅用时 45 天，快速形成实战能力，避免了重复建设与系统割裂问题。
四、建设成效
治安防控全域覆盖，盲区大幅缩减 项目累计整合全市 2100 余路社会视频资源，填补了居民小区、背街小巷、单位内部、酒企园区等公共监控覆盖盲区，全市重点区域视频防控覆盖率提升 40% 以上，构建起 “天网 + 社会面” 的立体化全域治安防控网络。
警务实战效能显著提升 社会视频资源的全域共享，为案件侦查、线索排查、轨迹追踪提供了更丰富的视频依据，民生类案件视频排查效率提升 50% 以上，多起盗窃、寻衅滋事案件通过社会视频快速锁定嫌疑人，有效支撑了打击违法犯罪工作，群众安全感持续提升。
应急处突能力全面增强 指挥中心可实时调阅重点场所、重点路段的社会视频，在突发事件、群体性事件处置中，能够快速掌握现场态势、精准调度警力，应急响应效率提升 40% 以上；同时为大型活动安保、酒博会等重大任务提供了更全面的视频支撑。
共建共治格局持续深化 通过社会视频资源的规范整合，构建了 “公安牵头、单位参与、共建共享” 的治安防控新格局，推动治安防控从政府单一投入向社会协同治理转变，既节约了公共财政投入，又压实了社会单位的安全主体责任，助力仁怀市市域社会治理现代化建设，为中国酒都经济社会高质量发展保驾护航。
